Ну да. Ведь у реформаторов стояла цель не просто провести реформы (сформировав класс капиталистов, а
1) провести их как бы справедливо. Ваучеризация эту иллюзию и создавала
2) провести их не воюя. А вот этому и способствовала фактическая передача собственности чиновникам.